Вслед за Москвой власти Петербурга издали постановление, которое призывает жителей города самоизолироваться в связи с распространением коронавируса. Юристы К29 разбираются, обязательно ли это и кому, какие санкции грозят нарушителям и сколько все это продлится.

Поделиться в соцсетях:

UPD: 1 апреля ввели два новых состава административных правонарушений — ч. 2 ст. 6.3 и ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ будут привлекать за нарушение карантина или неисполнение предписаний врача об изоляции. Карантин в Петербурге пока так и не введен, а вот в отношении тех, кто вернулся из-за границы, получил предписание врача и не выполнил его, уже составляют протоколы. Штрафы — от 15 до 40 тысяч рублей.

По ст. 20.6.1 КоАП РФ будут наказывать за «невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения». Вероятно, подразумевается, что правила устанавливают постановления правительства Петербурга. Законность требований, изложенных в них, вызывает вопросы, но формально привлечь за их нарушение могут.

За это будут предупреждать или штрафовать — на сумму от 1 до 30 тысяч рублей. Если нарушение повлечет вред здоровью — на сумму от 15 до 50 тысяч рублей. Протоколы будут составлять должностные лица из числа органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (их перечня пока нет) и должностные лица из системы органов исполнительной власти Петербурга.

Что за постановление?

Постановление правительства Санкт-Петербурга, опубликованное 30 марта за подписью губернатора Александра Беглова. Оно издано на основании предписания главного санитарного врача и по сути копирует указ Собянина от 29 марта, который ввел режим самоизоляции в Москве днем раньше. Есть небольшие отличия: если в Москве пожилым, соблюдающим режим, пообещали выплатить 4 тысячи рублей, то в Петербурге — только 2 тысячи.

Нам тоже запретят выходить из дома?

Формально запрета нет. В постановлении говорится, что людей старше 65 лет нужно «обязать соблюдать режим самоизоляции» до 14 апреля. Выходить им можно только на работу, если нахождение на ней «является критически важным».

Вероятно, имеется в виду та работа, без которой невозможно нормальное функционирование важных предприятий, и организаций. Но их перечня нигде нет. А тем, кто моложе 65, можно выходить в магазин, в аптеку, гулять с собакой — и на любую работу, если она не приостановлена приказом президента и постановлением правительства Санкт-Петербурга.

Для тех, кто моложе 65 лет, режим самоизоляции даже формально носит рекомендательный характер — в постановлении нет слова «обязать» — и устанавливается не до 14 апреля, а только до 5-го.

А на машине ездить можно?

Да, и на такси тоже. Выезжать в Ленинградскую область тоже можно — но надо учитывать, что там 30 марта приняли свое постановление о самоизоляции.

Оно обязывает постоянно проживающих находиться на территории своего муниципального района, а временно проживающих — в границах своего округа. Все это — на неограниченный срок. Но эти меры не касаются тех, кто не проживает в области.

Каршеринг пока тоже не запрещен — но компании, которые предоставляют машины, могут по своему усмотрению ограничить режим работы.

Что с этими ограничениями не так?

Эти «обязанности» — особенно для пожилых — противоречат законодательству. Сейчас в Санкт-Петербурге введен режим «повышенной готовности» — но он относится в основном к работе госорганов и не позволяет ограничивать права граждан, у которых нет подозрения на коронавирус или которые не болеют им.

Ввести карантин по предписанию главного санитарного врача действительно можно — но проблема в том, что никто не называет этот режим самоизоляции карантином.

Еще власти могут принимать меры, чтобы снизить передвижение людей — например, ограничивать движение транспорта, вести разъяснительную работу, менять режим работы госучреждений — но эти меры не должны ограничивать права и свободы человека.

А за несанкционированный выход из дома будут как-то наказывать?

Нет. Никаких санкций за несоблюдение режима самоизоляции нигде не предусмотрено. У правительства Санкт-Петербурга нет полномочий «обязать» соблюдать режим самоизоляции, который, к тому же, ничем не регламентирован. В отличие от карантина — вот за его нарушение ответственность в законодательстве есть.

Это значит, что люди могут свободно передвигаться по городу, если они осознают риск подвергнуться заражению или самим заразить кого-то (поэтому лучше по возможности оставайтесь дома).

Юристы: Максим Оленичев, Валерия Ветошкина, Арина Начинова, Анастасия Бочеренок