У журналистов есть законные права на посещение органов власти, однако те не очень любят внимание нелояльных к ним СМИ и всеми силами пытаются не пускать корреспондентов. Рассказываем, какие права есть у журналистов, и что делать, если их нарушают.

Согласно статье 47 закона «О СМИ» журналист имеет право посещать госорганы и иные учреждения. По статье 58 того же закона за воспрепятствование работе журналиста вводится ответственность вплоть до уголовной. Право журналиста посещать заседания госорганов и органов местного самоуправления, подтверждается и двумя отдельными федеральными законами.

Просто так на заседание местного правительства или суда с камерой заявиться нельзя. Прежде всего, нужны документы, подтверждающие, что вы — журналист (это могут быть: редакционное удостоверение, пресс-карта, удостоверение Союза журналистов России, международная профессиональная карточка журналиста (International Press Card)) или редакционное задание.

У органов власти могут быть регламенты допуска на заседание: например, требование показать паспорт и пресс-карту на входе. Однако они не могут ограничивать журналистов в правах: например, разрешение пустить на заседание только пятерых заранее записавшихся журналистов — это уже нарушение закона «О СМИ». То же касается ограничений вроде дресс-кода — как это сделали в петербургском законодательном собрании.

Если вы — журналист и пришли на заседание органа власти, а вас не пустили или удалили с него, то следует сделать вот что.

 Обратиться к руководителю органа власти с жалобой.

Срок ответа на жалобу — 30 дней (но он может быть продлён ещё на 30 дней). В ответе руководитель, скорее всего, укажет причины, послужившие основанием для удаления журналиста. Это письмо может стать поводом для обращения в суд.

 Обратиться в прокуратуру района, где находится орган власти, с заявлением о том, что журналисту воспрепятствовали в осуществлении его законной деятельности.

Прокуратура вправе провести проверку, а по её итогам вынести органу власти представление об устранении нарушений. Оно вносится прокурором или его заместителем в орган, которые уполномочен устранить нарушение, то есть не допустить ограничения права журналиста на доступ к заседаниям органов власти. Это самый простой, но в современных реалиях не самый эффективный способ: прокуратура не так часто становится на сторону журналистов в спорах с органами власти.

Обратиться в суд с обжалованием незаконных действий.

Суд вправе признать действия должностных лиц об удалении журналиста незаконными. Это позволит получить правовую позицию суда, которая может потом использоваться журналистом для защиты своих прав при доступе на другие заседания. Кроме того, орган власти может понести и материальные издержки в виде судебных расходов. Именно так закончилось рассмотрение дела журналиста «7×7» Дмитрия Любимова. В октябре 2017 года Государственное собрание республики Марий Эл отказалось выдать ему аккредитацию, сославшись на то, что это нецелесообразно. В мае 2018 года суд Йошкар-Олы признал этот отказ незаконным.

Юрист: Макс Оленичев