Советы для СМИ: спецпроект Команды 29 и 7x7

Гид по тайнам для журналистов

В России официально существует несколько видов информации с ограниченным доступом: где-то эта тема регулируется федеральным законом, где-то — президентскими указами и постановлениями правительства. Последствия разглашения такой информации могут быть разными. В каких-то случаях это ничем не грозит, а в каких-то журналиста могут привлечь к гражданской, дисциплинарной, административной и даже уголовной ответственности. Рассказываем, как журналисту случайно не стать распространителем секретной информации.

Как минимум материал нужно давать прочесть юристу перед публикацией. Это не всегда помогает: иногда тайну может опознать только тот, кто допущен к ней и не работает в СМИ. В случае проблем после выхода публикации стоит сразу обратиться за помощью к юристу или адвокату.

Застраховаться от всего, что может придумать государство, нельзя. Есть общие советы, которые не могут учесть всё многообразие ситуаций, но тут как с профилактикой болезней: лучше перестраховаться.

 В ряде случаев редакция, главред и журналист не будут нести ответственность за тексты, в которых раскрывается какая-то охраняемая законом тайна

Например:

— если сведения есть в обязательных сообщениях властей;

— если это новость от информагентства или дословно воспроизведённый материал любого другого СМИ;

— если информацию прислали из пресс-службы учреждения, организации, госоргана;

— если это дословное воспроизведение фрагмента чьего-то публичного выступления

 Журналист должен в любом случае:

— проверять достоверность информации;

— получать от граждан согласие на распространение информации об их личной жизни;

— если он кого-то снимает и записывает на аудио или видео, сообщить об этом герою снимка или видеозаписи.

Виды тайн и ответственность за их разглашение

Государственная тайна

Список сведений, относящихся к гостайне, регулируется законом 1993 года и президентским указом 1995 года. Конкретно узнать, какие сведения являются гостайной, нельзя без соответствующего допуска от государства. Поэтому гражданин может стать фигурантом уголовного дела о разглашении гостайны, даже не зная, что он её получил или распространил. Наказание за такое преступление — до семи лет лишения свободы.

Например, дело журнала «Коммерсантъ Власть». Для сборников «Вся российская армия» издание просто взяло открытую информацию о воинских подразделениях, расположенных на территории РФ. После публикации справочника одного из авторов пригласили на беседу в ФСБ, где решался вопрос о возбуждении уголовного дела. В итоге дело всё-таки не возбудили.

Служебная информация ограниченного распространения

Это несекретная информация для служебного пользования (ДСП), касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью, а также поступившая в организацию несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами. Работу с ДСП регулирует постановление правительства 1994 года, которое само долгое время имело ограниченное распространение.

Конкретного наказания за разглашение ДСП нет. Считается, что человека можно привлечь по статье 13.14 КоАП, но в ней говорится о разглашении информации, защищённой федеральным законом. ДСП таковой не является. При этом нет ответственности за распространение такой информации лицом, которое не было допущено к ней.

Очень часто органы власти отвечают, что та или иная информация — служебная информация ограниченного распространения, и это никак нельзя проверить.

Врачебная тайна

К ней относится вся информация о факте обращения гражданина к врачу и состоянии его здоровья. Если журналист разгласил информацию о болезни человека (или его походе к врачу) без разрешения, то пострадавший может обратиться с иском в суд о возмещении вреда (в том числе, морального). Если журналист тайно подслушал человека, сфотографировал его диагноз, что-то снял на видео, а потом рассказал об этом в публикации, то ему грозит уголовная ответственность по статье 137 УК РФ.

По сути, если у журналиста нет согласия самого человека на публикацию сведений, составляющих врачебную тайну, это всё потенциально опасная ситуация. Исключение — если человек уже сам разгласил информацию о своём здоровье.

Тайна предварительного расследования

Не подлежат разглашению данные предварительного расследования — это все сведения о расследовании уголовного дела от момента, когда его возбудили, до момента, когда его передали в суд или прекратили. За их разглашение грозит ответственность по статье 310 УК РФ, но только если человек дал подписку о неразглашении и в итоге раскрыл информацию. Кроме того, запрет на раскрытие тайны следствия не работает, если речь идёт о нарушении закона органами государственной власти и их должностными лицами, если информацию уже распространили следственные органы или огласили на открытом судебном заседании участники процесса.

Коммерческая тайна

Это информация, которую засекречивают для безопасности доходов компании: например, она сокращает неоправданные расходы, сохраняет положение компании на рынке и бережёт от материального ущерба. Некоторые сведения не могут быть коммерческой тайной — например, данные о правонарушениях компании. Ответственность за разглашение коммерческой тайны может быть административной (штраф от 1000 рублей) или уголовной (до 7 лет колонии). Надо понимать, что за разглашение коммерческой тайны не могут наказать того, кто получил её по ошибке и не имел представления, что речь идёт о коммерческой тайне.

Юрист: Дарьяна Грязнова


Подпишитесь на регулярный донат
100 000 ₽ — наши минимальные ежемесячные расходы. На эти деньги мы оплачиваем работу юристов, редакторов и программистов. И это далеко не все статьи расходов.
Мы разумно подходим к постановке целей и отчитываемся за каждый потраченный рубль. Подпишитесь на регулярный донат. Помогите нам выполнить программу минимум.

Читайте также

  • Дела К29
    Стал известен предварительный диагноз Валерия Митько

    На этой неделе был госпитализирован подзащитный Команды 29, 79-летний учёный Валерий Митько. Ему стало плохо с сердцем. Он содержится под домашним арестом, до недавнего времени ему даже не разрешали прогулки. Сейчас стал известен предварительный диагноз.

  • Подкасты
    Краткая история экстремизма в России: от футбольных фанатов и неонацистов до ФБК и мирных протестующих

    В июле 2002 года в России появилось антиэкстремистское законодательство. За 19 лет образ экстремистов изменился до неузнаваемости: от радикальных неонацистов до мирных граждан, публикующих посты в социальных сетях или выходящих на митинги. За что российское антиэкстремистское законодательство критикуют в мире и что под ним подразумевают в Европе? И остались ли в России «настоящие» экстремисты? В новом эпизоде подкаста «Россия закрывается» говорим об этом с директором информационно-аналитического центра «Сова» Александром Верховским. А еще беседуем с фотографом Владимиром Гердо, который застал погромы на Манежке в 2002 году, чтобы понять, как всего за пару десятилетий изменился протест.

  • Видео
    История оппозиции: от Немцова до Собчак. Интервью с Мариной Литвинович

    Сегодня в «Команде» — Марина Литвинович: правозащитница, политтехнолог, журналист, но главное — свидетельница эпохи. Она работала с Путиным и Немцовым, Кириенко и Чубайсом, Каспаровым и Ходорковским, Хакамадой и Собчак. Литвинович запускала российский политический интернет, организовывала «Марши несогласных», участвовала в нескольких президентских кампаниях. В общем, сегодняшнее интервью — это, пускай субъективная, рассказанная от первого лица, но настоящая история новейшей российской политики. Приятного просмотра.

  • Советы
    Кому и как делать пометки о том, что организация признана иноагентом, экстремистской, террористической?

    Рядом с «Радио Cвобода» в скобках пишут «иностранный агент», при упоминании ИГИЛ в СМИ — что оно запрещено в России. Нужны ли такие пометки в вашем статусе в Facebook? Кого конкретно помечать — иноагентов, эктремистов, террористов? Эти вопросы актуализировались после суда над ФБК. Отвечаем на них подробно. (Дисклеймер: нет, в статусах в Facebook такой пометки делать точно не надо.)